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三聚氰胺事件,涉毒奶企出钱少

本文摘要:三聚氰胺事件已经过去三年了,现在除了三鹿破产以外,怀疑其他乳品企业已经健步,很多患儿仍然被病痛所厌倦。2008年底,在政府有关部门的主导下,中国乳制品协会联合22家涉嫌企业集体出资正式成立了总额2亿元的医疗赔偿基金,作为对毒奶粉事件约30万人被判定为患儿的善后措施。 展望台东方周刊的多年追踪采访,时隔近两半,该基金近况出现谜题,业界组织称之为秘密,不适合对外发表。

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三聚氰胺事件已经过去三年了,现在除了三鹿破产以外,怀疑其他乳品企业已经健步,很多患儿仍然被病痛所厌倦。2008年底,在政府有关部门的主导下,中国乳制品协会联合22家涉嫌企业集体出资正式成立了总额2亿元的医疗赔偿基金,作为对毒奶粉事件约30万人被判定为患儿的善后措施。

展望台东方周刊的多年追踪采访,时隔近两半,该基金近况出现谜题,业界组织称之为秘密,不适合对外发表。涉毒奶粉企业借款的最初公开发表明确提出了设立赔偿金基金的想法的是3名律师张立辉、张兴奎、兰志学,他们在向国务院发送的《三鹿毒奶粉受害者赔偿金方案的建议》中明确提出了这个想法。张立辉、张兴奎向《展望台东方周刊》说明,考虑到只解决三聚氰胺毒奶粉受害者问题的医疗费用不支付赔偿金,在确保社会正义的同时,考虑到受害者很多,如果全部通过案例诉讼赔偿,就没有很多现实困难。

当时研究了美国律师协会的案例经验,得到了国际司法桥人的理论援助。张兴奎说。医疗赔偿金基金正式成立之初,中国乳制品工业协会负责人在拒绝接受新华社记者采访时回答说:患儿医疗赔偿金基金是根据社会相关方面和法律界专家的建议,参考一些国家处理这样的问题的一般做法,经过22家企业的反复研究、论证协议要求。

但是,基金跟上资金,明确的管理运营与法律界的建议不同。法律界人士根据卫生部门发布的发病人数和现行法律规定的低赔偿标准,赔偿金资金总额约为39亿元。

基金跟上资金应该不高于赔付资金,即39亿元。经政府部门协商,最后由中国乳制品工业协会成立,22家企业共同出资11亿元以上,其中9亿元以上作为当时生病婴幼儿化疗和赔偿金的现金支出,2亿元正式成立医疗赔偿金基金。

11亿元以上中有9.02亿人由三鹿集团缴纳。石家庄市政府在2008年12月25日召开会议的记者招待会上发表的信息是,该资金由三鹿集团借款筹措。

《中国经营报》当时帮助知情经销商的说明,这9.02亿元儿童赔偿金资金实际上是石家庄市政府将市政府大院的南院和西院、下一家酒店抵押给银行筹措的。相关人员在《展望台东方周刊》中获得的北京市行政事业性统一银钱收据扫描瞄准件的信息显示,2008年12月31日,中国乳制品工业协会收到石家庄三鹿集团株式会社管理人员,开设婴幼儿奶粉患儿赔偿金902076400元。这样,其他怀疑乳制品企业的出资比较少。

蒙牛乳业集团新闻发言人姚海涛对本刊记者说:我们出的不多,明确出资标准也不说。伊利乳业集团公共事务部总监马腾也说:关于细节我没有控制。基金近况为什么成为机密,三聚氰胺奶粉的22家企业的出资标准不仅是谜,这个医疗赔偿金基金这2年以上的赔偿金状况、管理运营方式、现金馀额也是谜。

最近,本刊记者试图跟踪一些情况,但与机构和企业有关。2011年3月31日,本刊约定了该赔偿金基金的正式设立机构——中国乳制品工业协会,该协会理事长宋昆冈说:(医疗赔偿金基金)按长期工作程序运营,运营状况良好的政府需要管理,国家有人管理。之后,宋昆冈之后说:这是公共事件,但是应该对外(发表)的是对外,不应对外的是不言而喻的。反观三聚氰胺奶粉事件越来越激烈时,该协会通过媒体发表了获得患儿家庭和社会协议书的消息。

本刊相信基金代为管理者中国人寿保险株式会社,该公司的宣传部门负责人后来对展望台东方周刊作出了反应。当时,将基金的管理运营委托给大型保险公司可能很放心,我们也默默地遵守社会责任。中国生命方面承诺批准有关部门恢复,但迄今为止本刊没有得到该公司的恢复。

之后,本刊再次约定了中国乳制品工业协会的另一位负责人,得到的是协会只负责资金筹措的管理,无论明确什么,只有中国的生命运营。对于这个赔钱基金,建议媒体不要报,这个不要对外报。

作为该基金的正式设立机构,也是基金的委托方机构,本刊咨询代理中国生命不定期向协会提交运营报告书,如年报,能否发表基本信息。该负责人立即回答说:这个敢,敢,这是国家机密。

具体情况我也不太理解2008年以后,媒体对基金运营的相关报道完全没有作出反应,多次追踪基金运营状况的法律相关人员也地回来了。为330多名三聚氰胺奶粉患儿获得多年法律援助的北京律师林对展望台东方周刊说:以前有些患儿家长因各种原因不能转入赔偿金基金,所以我给卫生部写了信。

卫生部的人打电话给工信部管理叫钱的事情。后来,工业和信息化部的恢复论明确的事情,都必须找卫生部和地方公共卫生行政部门。卫生部的信息显示,截至2008年12月2日,全国总报告显示,294,000名儿童因食用问题导致泌尿系统异常。

统一继续执行的赔偿标准是死亡20万元,重症3万元,普通症状2000元。绝大多数患者获得的赔偿金是2000元,当初9亿元以上的现金赔偿金是否还有。当时只说支付了95%以上比例的发病患儿,但没有发表明确的支付总额。

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这件事从一开始就不透明。林峯说。谜题基金的难题是,三聚氰胺奶粉事件怀疑企业正式设立了医疗赔偿金基金,大多数患儿(被侵害者)没有通过诉讼寻求救济的事实,融合了国际上类似事件的处理方式,中国人民大学法学院教授张新宝进行了比较反省和研究。

张新宝指出,通过建立救济(赔偿金)基金方式解决问题,是构建《侵权行为责任法》增进社会人与自然平静的法律目的的的最佳途径之一。建立这样的基金制度不是价值倾向,也不涉及不同行业、地方利益的调整和再分配,不应该减少抵抗。作为法治社会管理层面的技术方案,救济(赔偿金)基金制度应得到决策层和社会公众的广泛反对。但是,这种最佳途径之一的措施现在更加模糊,基金近况出现谜题的背后有危险。

相比之下,金额相当大的社会保险基金定期发表报告书,向公众公开相关信息,为什么2亿元三聚氰胺赔偿金基金成为一些机构负责人解读的国家机密?2009年4月22日,卫生部办公厅、中国保监会办公厅率先公布卫生办公室医疗发200966号文件拒绝:中国人寿保险株式会社要切实加强医疗赔偿金基金管理,专家管理,专家管理,专家管理,确保医疗赔偿金基金的安全性和原始性。根据该文件的拒绝,机构应该知道这个基金,而不是一点也不控制。如果不掌握情况,就不可能有机构故意隐瞒最后的谜团。

张新宝对《展望台东方周刊》说:三聚氰胺后拒绝接受救济(赔偿金)偿金)者应当依然控告,企业出资正式成立的2亿元医疗赔偿金基金属于诉讼替代救济(赔偿金)基金。因此,除了保护心地善良管理者的高度注意义务外,向侵权者和被侵权者代表通报救济(赔偿金)基金的筹措和分情况也是基金管理者最重要的责任之一。

基金用于情况时,必须定期或定期向注册兼任管理者的政府机关提交经审查机关审查的财务报告书。不仅基金近况出现了谜团,十几年后这个基金的归属问题也成为了谜团。根据2009年1月8日政府部门领导的文件,医疗赔偿金基金说:患儿急性化疗落后到18岁之前可能再次发生的相关疾病给予免费化疗。

2008年底,媒体明确提出了2亿赔偿金基金不足的疑问。中国乳制品工业协会理事长在拒绝接受新华社记者采访时说:该基金不足以支付急性化疗结束后患儿残留结石等泌尿系统疾病的医疗费用。那么,如果所有患儿都不到18岁,该基金还剩下怎么办?有关机构没有表示态度。


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